В Нижнем Новгороде областные власти в который раз пытаются закрутить гайки в области свободы собраний. После силового разгона шествия 10 марта, Шанцев опять поднял замыленный проект площадок, "пригодных для проведения публичных мероприятий".
Идея "гайд-парков", как мягко называют загоны для протестующих городские и областные чиновники, отнюдь не нова. Более того, на протяжении нескольких последних лет эти самые 8 площадок, с небольшими вариации, методично навязываются организаторам протестных акций городской администрацией, без всяких законных оснований отказывающей в согласовании акций в центре города и отправляющей протестовать в "отведенные места". В Нижегородском районе это безлюдная, ветренная и в остальных аспектах малопригодная для публичных мероприятий площадка у катера "Герой", например.
В чем смысл "площадок для митингов"? Публичные акции только тогда дают общественный резонанс, когда проходят в знаковых местах. Например акции, посвященные полицейскому насилию - у ГУВД, беззаконию на выборах - у избиркома, с требованиями к власти - у администрации или Кремля. Иначе это выглядит нелепо и своих целей не достигает. И вот организаторов акций методично "заворачивают", отказываясь согласовывать акции, ссылаясь на недовольство гостей города и невозможность обеспечения безопасности участников, иногда задерживая участников. Это удобный механизм для того, чтобы подавлять протестные настроения, хоть и совершенно незаконный.
Даже в весьма недемократичном федеральном законе 54 "О митингах...", четко указано: "Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия" (ст. 8 ФЗ-54). Таким образом, в предложенной форме идея "Гайд-парков" противоречит федеральному закону.
Однако даже согласие протестовать в "загоне" не гарантирует безопасности участников. 19 ноября 2011 г. организатор митинга и автопробега "Против бензинового беспредела" Александр Виноградов согласился с незаконным переносом места проведения на площадку у катера "Герой". Однако его автомобиль перед началом акции оказался поврежденным, а сам он - задержан сотрудниками полиции. Виноградова доставили в суд, где обвинили в незаконной предвыборной агитации, до акции он не доехал. В результате, на месте проведения акции полицейские объявили, что без присутствия организатора согласованный митинг незаконен, и начали задерживать участников мероприятия, сорвав акцию в "Гайд-парке". Думаю, делалось это не без ведома, а то и по указанию городских властей, иначе такие серьезные вопросы не решаются.
Есть и другой аспект - навязать протестующим свою волю. "Протестуйте где мы вам разрешили, а не где вы захотели, иначе будете биты". Любой протест, направленный против ласти, но проводящийся с ее "дозволения", теряет смысл. Согласитесь, нелепо просить разрешения на протест у людей, которыми считаешь жуликами и ворами. Именно о "разрешениях", "несанкционированных мероприятиях" до бесконечности твердят представители власти, хотя этих терминов в законе не существует. В России не "разрешительные", а уведомительный порядок проведения массовых мероприятий, право на которые дано 31-й ст. Конституции. Почувствуйте разницу между просьбой разрешения и уведомлением.
В само словосочетание "гайд-парк", местные чиновники вкладывают противоположный изначальному смысл. В Лондоне в Гайд-парке может любой говорить что ему вздумается, без всяких разрешений. В Нижнем Новгороде - это единственные площадки, где можно получить разрешение протестовать. Настоящий Гайд-парк к тому же малопригоден для массовых протестов, скорее это трибуна для разного рода чудиков.
В общем, мое мнение: инициатива "Гайд-парков" - это попытка обосновать антиконституционные действия нижегородских чиновников по ограничению действия ст. 31 Конституции. Очевидно, это только добавит мотивации участникам акций в защиту свободы собраний, которые вот уже на протяжении двух лет проходят в Нижнем Новгороде.
Ни одна нижегородская акция в рамках кампании "За честные выборы" не была согласована полностью, в "порядке исключения" был согласован лишь митинг у Чкаловской лестницы 4 февраля. Однако все мероприятия, кроме последнего, прошедшего 10 марта, прошли мирно, без задержаний. Очевидно, что угрозу общественной безопасности в Нижнем Новгороде могут представлять только сотрудники полиции, которые без всяких оснований начинают разгонять мирные манифестации граждан.
Еще скажу чиновникам: ваши "гайд-парки" поддержат разве вами же прикормленные "эксперты", которых мы знаем поименно. Вы уже потеряли лицо, когда граждане вопреки всяким запретам и угрозам, мирно провели несколько подряд массовых акций в тех местах и в той форме, в которых собирались это сделать. Попытка отомстить за утерянную "честь мундира" 10 марта только сплотила людей. Вы своими руками выращиваете из еще вчера приходящих на митинги из любопытства, закаленных оппозиционеров. В противостоянии с гражданами вам не выстоять, как показали события 11 марта. Признайте уже поражение и начните, наконец, соблюдать Закон.
Юрий Староверов
