Закон «О законодательной инициативе граждан в Законодательном собрании Нижегородской области» от 25 апреля 2013 г. грянул, как гром среди ясного неба. Все мы привыкли к тому, что с властного Олимпа в гражданское общество летят только громы и молнии, а тут такое «дарование свобод». Идея выглядит превосходно – любой человек или группа граждан могут стать инициаторами законопроекта, если смогут его разработать и собрать 2000 подписей. Но на этом и всё. Праздник безудержной демократии кончается. Дальше уже Заксобрание решает, что делать с таким волеизъявлением людей – принять в виде закона или выбросить на помойку. С одной стороны, это правильно, ибо для того Закс. и существует. С другой стороны, мнение 2000 людей (а реально может быть и намного больше) ровно ничего не значит при голосовании. Как захотят, так и сделают.
Забавно, что принимался этот закон в полной тишине. Никаких «утечек» в СМИ не было. И на сайте опубликовали уже после того, как закон вступил в силу. Конспирация…
Можно долго обсуждать многочисленные косяки, нестыковки и маленькие хитрости, которые там понасованы. В конце концов, только практика покажет все плюсы и минусы.
И, всё-таки, это полезный закон. Даже с учётом того, что принят он явно в качестве громоотвода для общественных настроений, перевода их в неопасное для властей русло. Здесь, ведь, важно не то, чего хотят кремли (нижегородский и московский), а то, как этим инструментом будет пользоваться гражданское общество.
Если инициатор тихонько что-то написал, тихонько собрал по родственникам-друзьям-соседям подписи, верноподданнически положил к ногам законодателя свою челобитную, а когда её бросили в корзину, также тихо утёрся – то так ему и надо. Не будь мышкой, с которой решил поиграть сытый кремлёвский кот.
А надо так: взяли реально важную проблему, создали группу, открыто с обсуждением написали законопроект, раскрутили его в СМИ и Интернете, собрали эти несчастные подписи и отдали депутатам, ни на минуту не прекращая публичной кампании. То есть, общественное мнение и давление здесь важнее, чем сами подписи. Чтобы депутаты ясно понимали, что им принесли не просьбу, а требование. Тогда и голосование пойдёт веселее. А если отвергнут или завернут на предварительной стадии, потому что запятые не так расставлены, тогда, господа депутаты, не взыщите – ваш рейтинг пойдёт ко дну.
Конечно, так труднее. Но если нет такого запала – нечего и браться.
Михаил Рыжков
Источник: http://politkuhnya.com/comments/vesna-idet-vesne-dorogu
